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出現(xiàn)“毒跑道”問題的原因
責(zé)任編輯：?admin?發(fā)布時間2018-08-02 ???點擊數(shù)：15894 次
規(guī)范滯后是呈現(xiàn)“毒跑道”問題的底子癥結(jié)所在，完善規(guī)范也是破解“毒跑道”問題的重中之重。如前所述，規(guī)范滯后的最首要表現(xiàn)是現(xiàn)行規(guī)范要求大大低于實踐運用要求，除了前文所述現(xiàn)行規(guī)范對組成資料跑道部分物理性能和有害物質(zhì)定量的規(guī)范要求過少過低。特別是受規(guī)范擬定 時對環(huán)保問題還不夠注重，相關(guān)要求較低的影響， 現(xiàn)行規(guī)范對有害物質(zhì)的品種和定量都顯著過低，這是導(dǎo)致塑膠跑道建造方勇于用殘次資料和簡單工藝出產(chǎn)“毒跑道”的技能要素。“毒跑道”問題發(fā)作后，上海、黑龍江等部分區(qū)域已研討擬定了新的當(dāng)?shù)匦运苣z跑道規(guī)范，據(jù)報道新國標(biāo)修訂也已提上日程，但從已出臺的當(dāng)?shù)匾?guī)范看，只是有針對性地進(jìn)步了環(huán)保要求，增強了對塑膠跑道有害物質(zhì)品種和定量的規(guī)范化要求，與國際上一些國家嚴(yán)格的塑膠跑道質(zhì)量規(guī)范要求還有一些差距。
除了規(guī)范內(nèi)容滯后的要素外，塑膠跑道規(guī)范系統(tǒng)不健全也是發(fā)作“毒跑道”的重要要素?，F(xiàn)行組成資料跑道規(guī)范首要限定于跑道面層規(guī)范，該標(biāo) 準(zhǔn)是對GB/T 14833-1993《塑膠跑道》的代替和修正，首要適用于田徑場所組成資料跑道，且對適用于教育和群眾健身的塑膠跑道適用最低要求的3類場所規(guī)范。這一規(guī)范在內(nèi)容上仍有一些缺失，只強調(diào)了厚度、有用性、耐久性等物理目標(biāo)，有害物質(zhì)定量只設(shè)定了4項7個目標(biāo)，其間4個是重金屬目標(biāo)，顯著低少，如沒有提出塑膠跑道首要資料和添加資料的基本要求，特別是缺少環(huán)保規(guī)范要求，這也是“毒跑道”問題發(fā)作后，有關(guān)方面一再強調(diào)檢測契合規(guī)范，家長卻不配合，群眾也不認(rèn)同的直接原因。一起，現(xiàn)行規(guī)范對GB/T14833-1993《塑膠跑道》規(guī)范的一些取舍也值得商討，如撤銷產(chǎn)品的回彈性和緊縮恢復(fù)率目標(biāo)要求，給一些不法建造者留下了建造資料以劣充好的操作空間，這也是 發(fā)作“毒跑道”問題的一個重要原因。處理這個問題，要考慮健全規(guī)范系統(tǒng)，除了修正完善國家規(guī)范外，還能夠考慮擬定當(dāng)?shù)匾?guī)范、行業(yè)規(guī)范和協(xié)會規(guī)范，特別是要恰當(dāng)引人獨立第三方規(guī)范，進(jìn)步塑膠跑道規(guī)范的權(quán)威性和公正性，真正使規(guī)范以滿意公民群日益增長的物質(zhì)文化需要為底子意圖，不再局限于企業(yè)的出產(chǎn)技能水平。
現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范要求實踐履行的作用是只看表面不講進(jìn)程，只測有限目標(biāo)不講實踐需求，在現(xiàn)行商業(yè)運作形式下，特別是沒有有用監(jiān)管的建造形式下，實踐履行起來很難根絕偷工減料、以劣充好。筆者找到一份相對比較規(guī)范的學(xué)校塑膠跑道建造合同，其間規(guī)則履行現(xiàn)行GB/T 14833-2011 《組成資料跑道面層》規(guī)范，并在建造完結(jié)后由相 關(guān)機構(gòu)按照該規(guī)范對跑道進(jìn)行檢驗。實踐上，建造方只需稍加留意，就能夠讓運用殘次資料建造的塑膠跑道契合現(xiàn)行規(guī)范，正如發(fā)作問題的“毒跑道”盡管刺激性氣味很濃卻依然契合現(xiàn)行規(guī)范相同，這為不良建造商供給了資料以劣充好，建造偷工減料的時機。為此，要當(dāng)令修正現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范或擬定新的規(guī)范，進(jìn)步塑膠跑道質(zhì)量規(guī)范要求，從塑膠跑道首要資料、輔助資料到施工建造、工程監(jiān)理，再到竣工檢驗和維修保養(yǎng)都有規(guī)范可依，全方位辦理，完全根絕“毒跑道”隱患。
別的，現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范依然是引薦性規(guī)范，盡管部分甲方在投標(biāo)文件和建造合同中列明了適用現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范，但大部分甲方都沒有在合 同中特別列明履行現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范，相關(guān)檢驗也只是憑經(jīng)驗査看外觀，難以從底子上根絕“毒跑道”問題發(fā)作。要以規(guī)范為抓手處理“毒跑道”問 題，除了優(yōu)化塑膠跑道規(guī)范的內(nèi)容，添加塑膠跑道建造資料質(zhì)量、施工規(guī)程、監(jiān)理規(guī)程、檢驗規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容外，還要添加有害物質(zhì)品種和定量要求等內(nèi)容。還能夠考慮將現(xiàn)行引薦性規(guī)范修正為強制性規(guī)范，特別是對有害物質(zhì)品種或定量的要求要納入強制 性規(guī)范要求，使建造方不能也不敢再建筑“毒跑道”，不然其將承擔(dān)產(chǎn)品不合格的民事責(zé)任，經(jīng)濟(jì)上因小失大，乃至也能為將來追究其建筑“毒跑道”損害大眾健康的刑事責(zé)任供給證據(jù)資料。
現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范要求實踐履行的作用是只看表面不講進(jìn)程，只測有限目標(biāo)不講實踐需求，在現(xiàn)行商業(yè)運作形式下，特別是沒有有用監(jiān)管的建造形式下，實踐履行起來很難根絕偷工減料、以劣充好。筆者找到一份相對比較規(guī)范的學(xué)校塑膠跑道建造合同，其間規(guī)則履行現(xiàn)行GB/T 14833-2011 《組成資料跑道面層》規(guī)范，并在建造完結(jié)后由相 關(guān)機構(gòu)按照該規(guī)范對跑道進(jìn)行檢驗。實踐上，建造方只需稍加留意，就能夠讓運用殘次資料建造的塑膠跑道契合現(xiàn)行規(guī)范，正如發(fā)作問題的“毒跑道”盡管刺激性氣味很濃卻依然契合現(xiàn)行規(guī)范相同，這為不良建造商供給了資料以劣充好，建造偷工減料的時機。為此，要當(dāng)令修正現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范或擬定新的規(guī)范，進(jìn)步塑膠跑道質(zhì)量規(guī)范要求，從塑膠跑道首要資料、輔助資料到施工建造、工程監(jiān)理，再到竣工檢驗和維修保養(yǎng)都有規(guī)范可依，全方位辦理，完全根絕“毒跑道”隱患。
別的，現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范依然是引薦性規(guī)范，盡管部分甲方在投標(biāo)文件和建造合同中列明了適用現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范，但大部分甲方都沒有在合 同中特別列明履行現(xiàn)行塑膠跑道規(guī)范，相關(guān)檢驗也只是憑經(jīng)驗査看外觀，難以從底子上根絕“毒跑道”問題發(fā)作。要以規(guī)范為抓手處理“毒跑道”問 題，除了優(yōu)化塑膠跑道規(guī)范的內(nèi)容，添加塑膠跑道建造資料質(zhì)量、施工規(guī)程、監(jiān)理規(guī)程、檢驗規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容外，還要添加有害物質(zhì)品種和定量要求等內(nèi)容。還能夠考慮將現(xiàn)行引薦性規(guī)范修正為強制性規(guī)范，特別是對有害物質(zhì)品種或定量的要求要納入強制 性規(guī)范要求，使建造方不能也不敢再建筑“毒跑道”，不然其將承擔(dān)產(chǎn)品不合格的民事責(zé)任，經(jīng)濟(jì)上因小失大，乃至也能為將來追究其建筑“毒跑道”損害大眾健康的刑事責(zé)任供給證據(jù)資料。
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